Шептякова Светлана Андреевна, молодой ученый студенческой научной школы «Центр методологии судебной и договорной работы кафедры гражданского права и процесса Иркутского института (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)»
БОЛЬШОЙ РАЗМЕР ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ БЕЗУСЛОВНЫМ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА ЖИЛОЙ ДОМ
(Определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 78-КГ17-28)
Правовая ситуация. Собственник жилой недвижимости задолжал крупную сумму денег. Районный суд вынес два решения о взыскании денежных средств с собственника. По первому решению должно быть взыскано более девяти миллионов рублей, по второму решению — более двадцати одного миллиона рублей. Собственник добровольно судебные решения не исполнил. Официально подтвержденный доход собственника составляет десять тысяч рублей. В ходе сводного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель взыскал 309 833 рублей 86 копеек. Взыскатель предъявил иск об обращении взыскания на долю в праве собственности на жилую недвижимость.
Объект недвижимого имущества. Должнику принадлежит 2/3 в праве собственности на жилой дом общей площадью 368, 7 кв. м., из которой жилая площадь составляет 132, 8 кв. м. и земельный участок площадью 600 кв. м., целевое назначение земельного участка — индивидуальное жилищное строительство. Жилой дом состоит из трех жилых комнат, гостиной, столовой и кабинета. Основная часть общей площади дома состоит из помещений гаража (36, 5 кв. м.), бассейна 932 кв. м.) и подсобного помещения (19, 7 кв. м.). Данные помещения расположены в цокольном этаже дома.
Состав семьи. Проживающая в жилом доме семья состоит из должника, его супруги, двух сыновей, тещи, невестки и внучки.
Доказательства. Истец не предоставил суду доказательств, подтверждающих, что должнику и членам его семьи принадлежит на праве собственности или на праве бессрочного пользования иное жилое помещение. Невестке должника принадлежит 1/4 в праве собственности на квартиру, приобретенной в собственность в порядке приватизации. По всей видимости, ее родители приватизировали квартиру совместно с детьми.
Правовая позиция взыскателя. Кредитор, настаивавший на удовлетворении своего иска об обращении взыскания на жилой дом и земельный участок указывал, что площадь жилого дома слишком велика для проживания семьи должника. Кредитор опирался на закон субъекта федерации, согласно которому учетная норма площади жилого помещения составляет 9 кв. м., а норма предоставления жилых помещений по договору социального найма — 18 кв. м. на человека (ст. 3, 5 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 г. № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурга»). Согласно п. 3 ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (ред. от 20. 02. 2019) учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м. площади жилого помещения для отдельных квартир. Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилье, если размер площади жилого помещения, приходящейся каждого члена семьи, составляет менее учетной нормы. В соответствии с п. 5 ст. 1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 (ред. от 20. 02. 2019) норма предоставления площади жилого помещения на одного человека есть минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого городом Москвой. Пункт 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 (ред. от 20. 02. 2019) устанавливает норму предоставления площади жилого помещения в размере 18 кв. м. на одного человека.
Семья должника состоит из семи человек, включая самого должника. На семь человек должно приходится 126 кв. м. площади жилого помещения, предоставляемого городом Москвой или городом Санкт-Петербургом. Следовательно, если семья должника будет претендовать на жилое помещение, предоставляемого данными городами, то семье для проживания может быть предоставлена квартира в размере 126 кв. м. Между тем, жилой дом, в котором проживает должник составляет 368, 7 кв. м.
Применимое право. При разрешении требования об обращении взыскания на жилое помещение суд руководствовался законом (ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), согласно которому взыскание по исполнительному документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину –должнику на праве собственности жилое помещение (его части), если для должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением помещения, являющегося предметом ипотеки. Кроме того, суд учитывал Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2012 г. № 11-П, где сказано имущественный (исполнительский) иммунитет в отношении жилого помещения должен распространяться на жилое помещение, которое по своим объективным характеристикам (параметрам) является разумно достаточным для удовлетворения конституционно значимой потребности в жилище как необходимом средстве жизнеобеспечения.
Предмет доказывания. Разбирая спор, суд указал, что из приведенных норм следует, что юридически значимыми и подлежащими доказыванию для правильного разрешения спора являются вопросы:
1) отвечает ли спорный дом признакам единственного пригодного помещения для постоянного проживания должника и членов его семьи, не имеется ли у должника иного имущества;
2) не имеется ли у должника иного имущества и доходов, на которые может быть обращено взыскание;
3) не превышает ли спорный дом уровень, достаточный для обеспечения разумной потребности должника и членов его семьи в жилище, с гарантией сохранения жилищных условий, необходимых для нормального существования;
4) является ли соразмерным обращение взыскания на спорный дом с учетом имеющейся задолженности.
Правоположения. Оценивая аргументы взыскателя, суд изложил следующую правовую позицию по настоящему делу: «Сам по себе размер общей площади жилого дома еще не является безусловным основанием для удовлетворения иска». Нормативы, существующие в жилищной сфере (норма предоставления площади жилого помещения на одного человека), имеют иное целевое назначение и не подлежит использованию в качестве ориентиров при применении имущественного (исполнительского иммунитета) в отношении жилого помещения. Суд отметил: «Индивидуальное жилищное строительство (жилое домовладение) в отличие от многоквартирной застройки предполагает особенности, связанные в том числе с техническим оснащением частных жилых домов системами жизнеобеспечения, что безусловно должно учитываться при определении разумной потребности в жилище, представляющем собой индивидуальный жилой дом».
Земельный участок. Оценивая возможность обращения взыскания на земельный участок, суд указал, что размер площади земельного участка, расположенного под спорным домом, не говорит о явном превышении предельных минимальных размеров предоставления земельных участков для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Здесь возникает серьезный вопрос о том, не мог ли судебный пристав-исполнитель выделить из состава земельного участка должника другой земельный участок, зарегистрировать на него право собственности должника, а затем передать вновь образованный участок на реализацию. Для проведения подобных работ требуется предварительная экспертиза.
Итог. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определением от 11 июля 2017 г. № 78-КГ17-28 оставила состоявшееся решение суда без изменений, а кассационную жалобу взыскателя — без удовлетворения.