К Нам поступает множество обращений по вопросу юридической помощи (сопровождения, оформления документов) в получении разрешений на строительство различных объектов в городе Сочи.
Оформлением документов на получение разрешения на строительство адвокаты, юристы Нашей юридической организации занимаются ежедневно.
Дополнительно, даем развернутый ответ по некоторым вопросам касающихся регламентированного порядка получения разрешения на строительство:
Получение разрешения на строительство на территории города Сочи регламентируется Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 01.11.2013г. № 2406 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства».
Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», определен департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства» (далее административный регламент) разработан в целях создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги заявителям, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги администрации города Сочи.
Муниципальная услуга «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства» предоставляется застройщикам (заявителям)
— физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции).
Предоставление муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства» (муниципальная услуга) осуществляется непосредственно администрацией города Сочи при участии департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи (Далее Департамент) и техническом сопровождении МБУ г. Сочи «Центр Геоинформационных технологий» в соответствии с поручением директора Департамента либо лица, исполняющего его обязанности.
Услуга – «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства».
Орган предоставляющий услугу – администрация города Сочи.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
— разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, линейного объекта;
— мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, линейного объекта с указанием причин и приложением представленных заявителем документов.
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 (десять) дней со дня поступления заявления в Департамент. Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях.
Срок получения ответов на запросы от служб (межведомственного взаимодействия) не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса. Должностное лицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующих органа либо организации документ или информацию, а также представившее недостоверные сведения, подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи организован и работает в соответствии с Постановлением администрации г. Сочи от 01.09.2014 г. №33-ок «Об утверждении Положения о департаменте архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи».
Документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги являются:
1) Документ удостоверяющий личность, а для представителя паспорт и нотариальная доверенность (копия + оригинал для сверки);
2) Правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) Градплан земельного участка (в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории);
4) Материалы, содержащиеся в проектной документации:
• Пояснительная записка;
• Схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
• Схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
• Схемы отображающие архитектурные решения;
• Сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
• Проект организации строительства объекта капитального строительства;
• Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
• Положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном ч.12.1 ст.48 ГрК РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч.34 ст. 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч.6 ст. 49 ГрК РФ (копия и оригинал для сверки);
• Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 ГрК РФ);
• Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подп. 2.6.10 настоящего административного регламента случаев реконструкции многоквартирного дома (оригинал или нотариально удостоверенная копия);
• Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с ЖИЛИЩНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, в случае реконструкции многоквартирного дома или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (оригинал или нотариально удостоверенная копия);
• Копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации (заверенная копия);
• Документы, предусмотренные законодательством РФ об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.
ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В ЦЕЛЯХ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА:
• Заявление с указанием кадастрового номера земельного участка;
• Документы, удостоверяющие личность физического лица;
• Для юридических лиц – паспорт лица обратившегося за оказанием муниципальной услуги и документ, удостоверяющий подтверждающий полномочия руководителя юридического лица или его представителя, наделенного соответствующими полномочиями (копия + оригинал для сверки);
• Доверенность;
• Правоустанавливающие документы на земельный участок;
• Градостроительный план земельного участка;
• Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
• Выписка из ЕГРЮЛ – в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги юридического лица (или ИП) – копия + оригинал для сверки;
• Градплан земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
• Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 ГрК РФ);
• 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов сотрудниками МАУ МФЦ города Сочи необходимых для предоставления муниципальной услуги:
• При личном обращении:
• — обращение ненадлежащего лица;
• — невозможно идентифицировать заявителя по представленному документу.
• При направлении заявителем документов по почте, курьером или иным способом доставки:
• — ксерокопия документа, удостоверяющего личность, выполнена с ненадлежащим качеством и/или содержит повреждения, не позволяющие удостоверить личность заявителя;
• — не приложен документ о полномочиях представителя, в случае направления заявления представителем в интересах иного лица;
• — отсутствие подписи заявителя в представленных документах (заявлении);
• — копии документов не удостоверены в соответствии с действующим законодательством;
• — не указаны данные заявителя, направившего документы, и адрес, по которому должен быть направлен ответ.
• При направлении заявителем документов по почте, курьером или иным способом доставки, отказ в приеме документов сотрудник МАУ МФЦ города Сочи оформляет в письменной виде и направляет заявителю почтой.
• Полученный отказ не является препятствием для повторного обращения при устранении причин отказа в соответствии с настоящим Административным регламентом.
• Заявитель вправе обратиться с заявлением о прекращении рассмотрения его заявления на получение муниципальной услуги до момента получения официального ответа от Департамента.
• 2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа или приостановления предоставления муниципальной услуги.
• Информация об изменениях:
• Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 14 апреля 2015 г. N 1214 в подпункт 2.11.1 пункта 2.11.1 настоящего приложения внесены изменения
• См. текст подпункта в предыдущей редакции
• 2.11.1. Основаниями для отказа Департаментом в предоставлении заявителям муниципальной услуги являются:
• 1) письменное обращение застройщика (заявителя) либо всех правообладателей земельного участка с просьбой о прекращении исполнения муниципальной услуги;
• 2) непредставление заявителем документов, наличие которых предусмотрено пунктами 2.6, 2.7, настоящего административного регламента, за исключением документов, указанных в подпунктах 2.6.3, 2.6.5, 2.6.8 пункта 2.6, в подпунктах 2.7.3, 2.7.4 пункта 2.7;
• 3) несоответствие проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта — требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям, в том числе требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
• 4) запрет на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, установленный Федеральными законами.
• 2.11.2. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
• 2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Зарегистрированное заявление с приложенными документами (в ИИС МФЦ) передается в течении одного рабочего дня в Департамент для дальнейшей работы.
Выдача заявителю расписки подтверждает факт приема спеуиалистом МАУ МФЦ города Сочи комплекта документов от заявителя.
3.2.7. Согласование проекта Разрешения в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
Пакет документов с проектом Разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, согласованного Департаментом, направляется на согласование в установленном порядке:
— МБУ города Сочи «ЦГТ» с использованием локальной сети администрации города Сочи направляет на официальную электронную почту администрации соответствующего внутригородского района города Сочи, в котором располагается объект, предполагаемый к строительству, скан-копии документов, представленных заявителем и проект Разрешения.
— Администрация внутригородского района города Сочи с использованием локальной сети администрации города Сочи в течение 2 (двух) дней с момента получения скан-копии документов, представленных заявителем и проекта Разрешения, направляет на официальную электронную почту МБУ города Сочи «ЦГТ» скан-копию согласования в виде заключения об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, либо, при наличии оснований для отказа, мотивированное заключение о невозможности согласования проекта Разрешения, с указанием оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2.11.1 пункта 2.11 настоящего административного регламента.
В случае непоступления из администрации внутригородского района города Сочи заключения в отношении проекта Разрешения, в том числе с указанием оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в течение 2 (двух) дней, проект Разрешения считается согласованным.
— МБУ города Сочи «ЦГТ» направляет в правовое управление администрации города Сочи проект Разрешения с пакетом документов, срок согласования не может превышать 2 (двух) дней.
Конечным результатом данной административной процедуры является согласование проекта Разрешения, либо получение МБУ города Сочи «ЦГТ» заключения о невозможности согласования проекта Разрешения. Срок выполнения указанных мероприятий не может превышать 4 (четырех) дней.
3.2.12. Представление документов и информации заявителем.
Заявитель в течение 10 (десяти) дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в Департамент и МБУ города Сочи «ЦГТ» сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 — 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город-курорт Сочи.
Конечным результатом данной административной процедуры является размещение Департаментом совместно с МБУ города Сочи «ЦГТ» сведений, указанных в настоящем пункте, в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Сочи и получение заявителем документа, подтверждающего безвозмездную передачу данных сведений.