На рассмотрение депутатов поступил законопроект об ужесточении ответственности за взятку до четырех лет лишения свободы. Кроме того, в соответствие с поправками, понятие взяточничества расширяется. Написание за кого-либо диссертации, устройство на работу родственника и тому подобные нематериальные блага — все это будет считаться коррупционными проявлениями в случае принятия поправок. В Генпрокуратуре их уже поддержали. Автором законопроекта выступил зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный («ЕР»).
В пояснительной записке депутат указал, что изменения в российское законодательство были подготовлены по рекомендации группы ГРЕКО (Группа государств по борьбе с коррупцией). Россия должна изменить свои законы, так как этого требует Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию.
В соответствии с рекомендациями, «необходимо расширить сферу действия положений о взяточничестве Уголовного кодекса РФ, чтобы они однозначно охватывали любую форму неправомерного преимущества», указано в сопроводительных материалах. В том числе должны быть охвачены «любые преимущества нематериального характера, независимо от того, имеют ли они поддающуюся оценке рыночную ценность или нет».
Наиболее частое замечание ГРЕКО к РФ — как раз об отсутствии уголовной ответственности за дачу взятки в виде неправомерного преимущества и нематериальных благ, пояснил замначальника управления Генпрокуратуры РФ по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Аслан Юсуфов. По его словам, такими взятками могут быть написание диссертации, устройство на работу родственника, содействие в уклонении от армии и прочие виды «услуг за услугу».
«Наше законодательство знает ответственность за так называемые услуги, но они должны иметь имущественную составляющую, — пояснил Юсуфов. — Например, когда чиновник просит поменять у себя окна на даче, то это имеет свою цену». А вот за так называемые «услуги за услугу» пока нет ответственности в рамках составов о взяточничестве — и это следует исправить. В Генпрокуратуре поддерживают предложение и работали над ним в тесном контакте с ГД.
В законопроекте есть и другие новеллы. Так, второе предложение касается увеличения сроков давности за дачу и получение взятки. «Сегодня этот срок составляет два года. Мы предлагаем установить до шести лет», — пояснил Анатолий Выборный. Кроме того, предлагается увеличить сроки лишения свободы — с нынешних 2-3 лет до 4 лет. «Таким образом, мы переводим данные нормы из категории небольшой тяжести в среднюю тяжесть», — отметил парламентарий.
Законопроект предусматривает и ответственность за подкуп третейских судей. По мнению Выборного, риск совершения коррупционного правонарушения в этой сфере не меньше, чем «у федерального судьи, арбитражного судьи, мирового судьи». Законопроект расширяет на третейский судей статью в УК, которая предусматривает уголовную ответственность частных нотариусов и аудиторов. Также их будет охватывать норма статьи 204 Уголовного кодекса РФ, которая предусматривает уголовную ответственность за коммерческий подкуп.
По его словам, планируется провести слушания по законопроекту и обсудить его на разных площадках.