К адвокатам Абидонян А.А. и Державиной Т.Е. обратился житель города Сочи Ф. с просьбой помочь в отмене Постановления Адлерского районного суда о назначении административного наказания в части административного выдворения его мамы, гражданки Казахстана, выдворенной с территории России за нарушение срока пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
При изучении обстоятельств дела, адвокаты Центрального Сочинского филиала краевой коллегии адвокатов выяснили, что гражданка Казахстана Л.Г. приехала жить к своему сыну (гражданину России) проживающему в г. Сочи в собственном домовладении. Её сын является ей единственным родственником, других родственников у нее не осталось. По состоянии её здоровья она не смогла вовремя пересечь границу Российской Федерации, просрочив срок пребывания на 18 дней.
Адлерский районный суд рассмотрев материалы административного правонарушения. постановил о назначении административного наказания (дело № 5-1784/17):
Признал гражданку Республики Казахстан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административном выдворением за пределы Российской Федерации.
До выдворения гражданку Республики Казахстан, содержать в центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации, ГУ МВД России по Краснодарскому краю, Гулькевический район, с. Новоукраинское, ул. Школьная, д. 5.
Изучив все обстоятельства дела и имеющиеся документы, вышеуказанными адвокатами была составлена жалоба в Краевой суд Краснодарского края на постановление Адлерского районного суда в части административного выдворения за пределы РФ, как противоречащее Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г. и Протоколов к ней»; Конституции РФ, а также позиции Верховного Суда РФ, неоднократно изложенным в постановлениях и определениях Верховного Суда.
Дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерно жестоким, назначено без учета фактических обстоятельств дела.
Наш Клиент приехала к своему сыну, гражданину России, «инвалиду с детства», постоянного проживающему в собственном доме в г. Сочи. В Республике Казахстан у Нашего Клиента других родных нет. Её супруг (ветеран афганской войны), с которым она проживала в Республике Казахстан умер, что подтверждалось свидетельством о смерти. По состоянию здоровья, за ней некому ухаживать, кроме как её сыну, гражданину России проживающему в г. Сочи в собственном доме. Кроме того, её сын «инвалид с детства» и периодически нуждается в уходе.
По состоянию здоровья Наш Клиент не смогла вовремя выехать за пределы России, продлить срок пребывания в России указанный в миграционной карте, тем самым нарушила режим пребывания в России сроком 18 дней. Выпиской из медицинской карты амбулаторного больного подтверждается, что Наш Клиент находилась на лечении в г. Сочи состояние её здоровья средней тяжести.
В протоколе об административном правонарушении Наш Клиент в качестве объяснения указала, что не смогла выехать по состоянию здоровья.
При принятии постановления о выдворении судом первой инстанции не было учтено, что за время нахождения Нашего Клиента на территории РФ, я иных административных правонарушений не совершала, на национальную безопасность и права других лиц не покушалась.
Оспариваемое постановление, в части выдворения за пределы РФ, было вынесено без учета требований справедливости и соразмерности, вне зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины нарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при назначении наказания.
Ограничение прав и свобод человека в виде административного выдворения за пределы РФ, не должно создавать препятствия для реализации прав на личную и семейную жизнь, проживание с детьми имеющими устойчивую связь с РФ, родителям, нуждающимся в заботе и опеке.
Причины, по которым Наш Клиент могла выехать в установленное время, являются уважительными и подтверждаются медицинскими учреждениями в г. Сочи.
Одновременно с жалобой на выдворение, было сформировано обращение к Уполномоченному по правам человека в Краснодарском крае по данному вопросу.
Уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае (С.В. Мышак, исп. О.В.Матюхин) письмом от 15.06.2017г. направил обращение Прокурору Краснодарского края, в котором изложил свою позицию, в частности – принятое судебное решение не мотивировано какой-либо крайней необходимостью выдворения, которая бы оправдывала вмешательство государства в право заявителя на уважение семейной жизни.
Коллектив Центрального Сочинского филиала краевой коллегии адвокатов выражает благодарность Уполномоченному по правам человека в Краснодарском крае за помощь Нашему Клиенту в защите её прав, в том числе на уважение семейной жизни.
(комментарий адвоката Абидоняна А.А.: Последствием административного выдворения за пределы России, является не только запрет на въезд в Россию на 3-5 лет, но и невозможность получения гражданства России. Поэтому в таких случаях всегда нужно обращаться за квалифицированной юридической помощью, чтобы в последующем исключить не только разлуку с родными, но и исключить препятствия в получении гражданства России).
Спасибо огромное Уполномоченному по правам человека за своевременную помощь и внимательное отношение к обращениям людей!
Письма: страница 1, страница 2