Мы помогаем! Почему при обращении взыскания на имущество и взыскании долгов требуется помощь адвоката во взаимодействии с приставами-исполнителями?!




(автор примечаний в статье: адвокат Центрального Сочинского филиала Краснодарской краевой коллегии адвокатов Абидонян Арутюн Андроникович

1. В данной статье пойдет речь о том, какие нарушения закона приводят к ненадлежащему исполнению приставами-исполнителями города Сочи своих прямых обязанностей, особенно при обращении взыскания на заложенное имущество и взысканию долгов - что в свою очередь приводит к поражению в правах как должников, так и взыскателей. 

2. Взыскание на заложенное имущество в пользу залогодержателя может быть обращено либо по решению суда, либо без обращения в суд по соглашению залогодержателя с залогодателем во внесудебном порядке. 
В случае если к судебному приставу-исполнителю поступило заявление о возбуждении исполнительного производства исполнительной надписи нотариуса на принудительное исполнение, судебный пристав должен учитывать, что срок предъявления исполнительной надписи нотариуса на принудительное исполнение – для граждан 3 (три) года (если взыскателем или должником является гражданин), а если к судебному приставу с исполнительной надписью обратилось юридическое лицо или ИП – срок предъявления на принудительное исполнение для таких лиц, обычно не более года. 
В случае если вышеуказанные лица обратились за пределами указанных сроков – судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. 
Кроме того, требуется учитывать, что на основании исполнительной надписи нотариуса, - возбуждается исполнительное производство только если обратившееся лицо предоставило подлинник (или надлежаще заверенную копию) соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество. В ином случае пристав-исполнитель обязан вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. 
В случае если взыскатель-залогодержатель предъявит два исполнительных документа: и об обращении взыскания на заложенное имущество и о взыскании суммы задолженности в связи с неисполнением должником своих обязательств, обеспеченных залогом, - в таких случаях судебный пристав-исполнитель обязан объединить в сводное производство. А в последующем, требования залогодержателя удовлетворяются: 1) путем обращения взыскания на заложенное имущество; 2) если суммы полученной в результате обращения взыскания будет недостаточно для погашения долга перед залогодержателем – обращается взыскание на другой имущество должника (если законом или договором не установлено иное). 

3. Важнейший вопрос – определение начальной цены заложенного имущества.
Судебный пристав-исполнитель в случае обращения взыскания на заложенное имущество в судебном порядке – определяет начальную продажную цену указанную в исполнительном листе, даже если цены заложенного имущества не соответствует рыночной. 
Если в исполнительном листе об обращении взыскания на заложенное имущество, судебному приставу рекомендуется обратиться в суд об установлении начальной продажной цены взыскиваемого имущества либо обратиться в суд с заявлением о разъяснении исполнительного документа, и поставить перед судом вопрос: об определении первоначальной продажной цены заложенного имущества, так как не установление первоначальной продажной цены имущества, на которое обращено взыскание – квалифицируется как нарушение норм материального права и является безусловным основанием для отмены судебного акта (последнее подтверждается судебной практикой). 
Кроме того, цена имущества направленного на реализацию может быть определена соглашением между залогодержателем и залогодателем.  
В случае, если суд откажет в разъяснении исполнительного документа в котором не указана первоначальная цена на имущество на которое обращено взыскание – судебному исполнителю рекомендовано оспаривать такой судебный акт. 
После объявления публичных торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися (*не была сделана надбавка против начальной продажной цены), залогодатель (должник) или залогодержатель (взыскатель) вправе до проведения повторных публичных торгов обратиться в суд с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества. При этом важно доказать, что цена имущества существенно изменилась. 
Если первичные торги заложенного имущества признаны несостоявшимися, и к судебному приставу-исполнителю поступила информация о подаче в суд заявления об изменении первоначальной цены заложенного имущества – судебный пристав-исполнитель должен отложить исполнительные действия до вступления в силу решения по заявлению об изменении первоначальной стоимости продажной цены. 
В том случае, если суд удовлетворит заявление об изменении первоначальной цены заложенного имущества – судебный пристав отзывает заложенное имущество с торгов и повторно передает заложенное имущество на первичные торги, определив цену в соответствии с судебным актом суда. 
В случае если суд, откажет в удовлетворении заявления об изменении первоначальной продажной стоимости – проводятся повторные торги с уменьшением на 15% первоначальной цены заложенного имущества, установленной в исполнительном документе. 
(примечание: Следует отметить, что не всегда суды г. Сочи при обращении  взыскания на заложенное имущество назначают оценочную экспертизу при рассмотрении такой категории дел (ссылаясь на состязательность сторон, отсутствию соответствующих ходатайств и т.д.), Но! именно в таких случаях должнику требуется проявить инициативу и обратиться с ходатайством о назначении оценочной экспертизы и в случае если суд откажет в удовлетворении такого ходатайства – оспаривать данное протокольное определение суда в вышестоящие судебные инстанции). 
При определении начальной продажной цены заложенного имущества, передаваемого или подлежащего передаче на торги, по исполнительному производству возбужденному на основании исполнительной надписи нотариуса, судебному приставу следует иметь ввиду, что законодательство не содержит специальных особенностей определения начальной продажной цены заложенного имущества в названном случае и судебному приставу-исполнителю следует применять общий порядок оценки арестованного имущества (руководствоваться ст.85 Закона).  

4. Особенности обращения взыскания на заложенное имущество. 
В первую очередь взыскание производится на заложенное имущество, независимо от наличия у должника другого имущества. 
Приставу следует иметь ввиду, что в случае если должник или залогодержатель исполнили обеспеченное залогом обязательство, - пристав вправе прекратить обращение взыскания и реализацию заложенного имущества. В связи с этим пристав-исполнитель устанавливает срок должнику для добровольного исполнения, аналогичные действия пристав вправе произвести по отношению к залогодателю. Аналогичные действия производятся в случае исполнения обязательств до момента продажи заложенного имущества на публичных торгах либо приобретение имущества залогодержателем. (в данном случае должник или залогодатель вправе обратиться к приставу с заявлением об отложении исполнительных действий, по реализации заложенного имущества, до получения подтверждения о фактическом погашении задолженности по обязательству обеспеченному залогом и др.). 
После перечисления денежных средств, погашения обязательства, если долг полностью погашен – пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. 
При реализации заложенного имущества приставу следует также руководствоваться Порядком взаимодействия ФССП РФ и Росимущества по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (приказ ФССП России и Росимущества от 25.07.2008г. № 347/149 (в редакции приказа ФССП России и Росимущества от 17.09.2009г. № 396/265). 
При обращении взыскания на заложенное движимое имущество необходимо учитывать, что такое имущество и документы на него подлежат передаче залогодержателю. При этом постановление о передаче имущества на реализацию подлежит направлению в общем порядке в специализированную организацию (п. 3 ст.28.2 Закона о залоге). 
(примечание: изложенное в данном абзаце судебными приставами-исполнителями города Сочи практически никогда не исполняется). При реализации заложенного движимого имущества на публичных торгах  на основании решения суда судебный пристав-исполнитель обязан не позднее чем за десять дней до даты проведения торгов залогодателю и должнику по основному обязательству извещение о проведении торгов с указанием даты, времени и места проведения торгов (п. 4 ст. 28.2 Закона о залоге). 
При направлении указанного извещения рекомендуется руководствоваться порядком, установленным ст. 28.6 Закона о залоге и ст. 55.2 Закона об ипотеке. 
Организатор торгов извещает о предстоящих торгах не позднее чем за десять дней, но не ранее чем за тридцать дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту проведения торгов по продаже движимого имущества или по месту нахождения выставленного на продажу недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети Интернет в порядке, установленном Правительством РФ (п.5 ст. 28.2 Закона о залоге и п. 3 ст. 57 Закона об ипотеке). 
Порядок размещения в сети Интернет информации о проведении торгов по продаже заложенного недвижимого имущества определен постановлением Правительства РФ от 23.06.2009 г. № 256 «О Правилах направления информации о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества для размещения в сети Интернет», а также письмом ФССП РФ от 16.07.2009г. № 12/02-10856-АП. 
Публичные торги по продаже заложенного недвижимого имущества в рамках исполнительного производства проводятся по месту нахождения этого имущества (п.2 ст.57 Закона об ипотеке). 
В случае если заложенное имущество принадлежит в результате возмездного или безвозмездного отчуждения этого имущества третьему лицу – залог сохраняет силу, но лицом приобретшим ранее заложенное имущество требуется оценить перспективы признания приобретателя добросовестным. 
Судебному приставу-исполнителю при производстве в присутствии этого лица (приобретшего ранее заложенное имущество) ареста заложенного имущества в целях обеспечения его сохранности, рекомендуется разъяснять приобретателю право обращения в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи. 
В случае, если лицом приобретшим имущество не реализовано право на обращение в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи, - судебный пристав-исполнитель после производства ареста данного имущества в целях обеспечения его сохранности обращается в суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником. 
По результатам вышеназванного заявления судебный пристав-исполнитель производит в последующем следующие действия: либо с учетом положений ст. 52 Закона производит замену должника – залогодателя лицом, приобретшим у него заложенное движимое имущество, либо выносит постановление об окончании исполнительного производства на основании п.3 ч.1 ст. 47 Закона со ссылкой на п.4 ч.1 ст. 46 Закона (последняя норма Закона применяется, если судом отказано в удовлетворении заявления и отсутствует возможность обращения взыскания на иное имущество должника). 
Следует отметить, что особенностью взыскания на заложенное имущество при внесудебном порядке (исполнительная надпись нотариуса или соглашение между залогодателем и залогодержателем) является право взыскателя-залогодержателя самостоятельно (вне рамок исполнительного производства) осуществлять реализацию заложенного имущества либо ходатайствовать о реализации имущества судебным приставом-исполнителем в порядке, установленным Законом. 
Намерение взыскателя реализовать имущество в рамках исполнительного производства оформляется соответствующим ходатайством, которое подается судебному приставу-исполнителю в письменном виде и может быть включено в заявление о возбуждении исполнительного производства. Если ходатайство о реализации заложенного имущества в рамках исполнительного производства поступит от залогодержателя до передачи ему имущества должника для самостоятельной реализации, указанное ходатайство подлежит удовлетворению. 
В случае отсутствия данного ходатайства судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительной надписи нотариуса, на основании части 1.1 ст. 78 Закона совершает следующие действия: 
в отношении заложенного движимого имущества – изымает заложенное имущество у залогодателя (с составлением акта изъятия имущества), выносит постановление о передаче имущества на реализацию, копию которого направляет организатору торгов, и передает соответствующий предмет залога и документы по акту приема-передачи залогодержателю для последующей реализации имущества. После подписания данного акта приема-передачи судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление об окончании исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст. 37 Закона;           
Реализация заложенного имущества во внесудебном порядке осуществляется залогодержателем в соответствии с ГК РФ, Законом об ипотеке и Законом о залоге (ч.1.1 ст. 78 Закона). 
Залогодержатель, оставивший за собой заложенное имущество вне рамок исполнительного производства, самостоятельно обращается в регистрирующий орган для регистрации перехода права собственности. 
Если на исполнение к судебному приставу-исполнителю поступил исполнительный лист, выданный на основании решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество в порядке, установленном соглашением сторон договора залога, необходимо учитывать, что судебному приставу-исполнителю рекомендовано при исполнении исполнительных листов об обращении взыскания на заложенное имущество в порядке, установленном соглашением сторон договора залога, использовать по аналогии порядок обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, применяемый при отсутствии ходатайства залогодержателя о реализации предмета залога судебным приставом-исполнителем. 
Если залогодержатель, в порядке установленном законом, оставляет за собой предмет залога (и в случае заложенного движимого имущества) – обязательство обеспеченное залогом прекращается. 
Необходимо учитывать, что если заложенное имущество было реализовано залогодержателем во внесудебном порядке либо на основании решения суда в порядке, установленном соглашением сторон, то распределение денежных средств осуществляется организатором торгов, а если торги не проводились – нотариусом. 

5. Порядок действий судебного пристава-исполнителя в случае признания торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися.   
В случае если в течении десяти дней после объявления первых торгов несостоявшимися залогодержатель по соглашению сторон с залогодателем вправе приобрести заложенное имущество и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные залогом. К такому соглашению применяются правила договора купли-продажи. 
В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет залогодержателю предложение оставить за собой нереализованное заложенное имущество: 
В отношении движимого имущества – по цене до десяти процентов ниже, чем начальная продажная цена на повторных торгах, если более высокая цена не установлена соглашением сторон (п.3 ст.28.2 Закона о залоге); 
В отношении недвижимого имущества – по цене не более чем на 25 процентов ниже начальной продажной цены на первых публичных торгах (п.4 ст. 58 Закона об ипотеке). 
Если залогодержатель не воспользуется правом оставить нереализованное имущество за собой, если в течении месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит (при обращении взыскания на заложенное имущество в ходе исполнительного производства) судебному приставу-исполнителю соответствующее заявление в письменной форме. 
В случае прекращения залога имущества указанное нереализованное имущество предлагается судебным приставом-исполнителем иным взыскателям, не являющимся залогодержателями, в порядке, установленном статьей 87 Закона. 
В случае отказа взыскателей оставить нереализованное имущество за собой его следует вернуть должнику, не снимая аресты. При этом рекомендуем организовать повторное обращение взыскания на указанное имущество в общем порядке, предусмотренном Законом, в том числе в части определения цены имущества. 

6. Порядок обращения взыскания на заложенное имущество в случае нахождения на исполнении нескольких исполнительных документов в отношении одного и того же предмета залога. 
«требования последующего залогодержателя подлежат удовлетворению из стоимости заложенного имущества только после полного удовлетворения требований предшествующего залогодержателя». 
Решение вопроса о том, кто из взыскателей является предшествующим залогодержателем, зависит: 
Применительно к заложенному недвижимому имуществу – от даты регистрации органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, залогового обременения; 
Применительно к заложенному движимому имуществу – от даты заключения договора залога. 
Если в процессе обращения взыскания на заложенное имущество судебному приставу-исполнителю стало известно о предшествующем договоре залога, то рекомендуется приставу незамедлительно проинформировать предшествующего залогодержателя об обращении взыскания на заложенное имущество в пользу последующего залогодержателя. 

7. Порядок обращения взыскания на заложенное имущество по исполнительным документам о взыскании денежных средств в пользу взыскателей, не являющихся залогодержателями. 
ч. 3.1 ст. 80 Закона устанавливает запрет ареста заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем в удовлетворении требований. 
Вместе с тем, ч.3 ст. 87 Закона предусматривает возможность реализации заложенного имущества в пользу взыскателей, не являющихся залогодержателями, и устанавливает, что такое имущество подлежит реализации на торгах. 
В связи с такими противоречиями, - судебным приставам-исполнителям рекомендовано обращать взыскание на указанное имущество в пользу взыскателей, не являющихся залогодержателями, при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества, не обремененного залогом, и при условии надлежащего уведомления залогодержателей об аресте заложенного имущества и принятии мер по обращению на него взыскания. 
Оценка арестованного заложенного имущества и дальнейшая организация реализации производятся в соответствии с общими положениями Закона (ч.3 ст.78 Закона). При оценке имущества необходимо учитывать обременение имущества залогом и сохранение залога имущества после обращения на него взыскания (ст. 353 ГК РФ).


Последние новости

Арбитражным судом Краснодарского края принято заявление о банкротстве застройщика Пруидзе Анзора Зурабиевича! По вопросам оказания квалифицированной…

К адвокату по гражданским делам, специализирующемся на земельно-имущественных отношениях и на оформлении прав на недвижимое имущество по городу…

                                                        ПРИГОВОР именем Российской Федерации

г. Сочи            …