Профессиональное взыскание долгов и профессиональное представительство в исполнительном производстве (соотношение понятий)




Подлипная (Ларченкова) Мария Александровна,  молодой ученый студенческой научной школы «Центр методологии судебной и договорной работы кафедры гражданского права и процесса Иркутского института (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)» 


ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ВЗЫСКАНИЕ ДОЛГОВ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ (СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ)

(Актуальные проблемы права и управления : сб. ст. III Всерос. науч.-практ. конф. (Петроза-водск, 20 мая 2017 г.) / отв. ред. А. А. Максимов ; Северный ин-т (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России). — Петрозаводск, 2017. — С. 244-248)

Понятие есть форма познающего мышления. Понятие это форма мышления наибо-лее простая и фундаментальная. Понятие есть абстрактное отображение правового явления, которое не предстает в виде наглядного образа [3 : 21]. Если попросить представить профес-сионального взыскателя долгов, то один представит уголовника, терроризирующего несчастных должников, их родственников, соседей и знакомых, а другой благообразного  huissier de justice (фр.). 

Иллюстрация № 1
«Суд вынес приговор коллектору, варварские методы «выбивания» долгов которого привели к страшной трагедии – от его рук едва не сгорел заживо двухлетний ребенок, а так-же пострадал взрослый мужчина» [5].

Иллюстрация № 2
«Лукавый месье с лучистыми внимательными глазками все гадал, кто я такой буду? И не выдержав загадки все же спросил, не Уисье ли я?  Это меня рассмешило и заинтересовало. Жена тоже засмеялась и спросила: а почему Вы так решили? И старичок и старушка чуть не хором ответили: Ну как же? Месье так хорошо одет...»  [4] 

В понятии профессионального взыскателя долгов нет никакого образа. В этом понятии сохраняется только лишь общее и существенное для всех профессиональных взы-скателей. Это лицо, которое за вознаграждение применяет меры физического и психического принуждения по отношению к должникам с целью их побуждения к погашению задолженности. К помощи профессиональных взыскателей государство дозволяет прибегать в периоды, когда оно не может или не желает сохранить за собой монополию на применение насилия. В частности, известны правовые системы, в которых государство для сбора налогов прибегало к помощи откупщиков. Предприниматели авансом вносили 70% или иную известную долю в бюджет от суммы, которую планировалось собрать в определенной местности за определенный период. Получив, таким образом, полномочие собирать налоги, откупщики – предприниматели «выколачивали» из налогоплательщиков взыскиваемые налоги для себя, на свой карман, поскольку государству они уже все заплатили.  

Деятельность профессиональных взыскателей в Российской Федерации  взыскателей регламентируется Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Данные закон регламентирует действия первоначальных кредиторов (за исключением физических лиц, настаивающих на погашении задолженности граждан в размере не превышающем пятидесяти тысяч рублей), действия кредитных организаций и лиц, осуществляющих возврат просроченной задолженности, получивших полномочия от кредиторов.   

Профессионального взыскателя следует отличать от «системного» кредитора. Системными кредиторами являются первоначальные кредиторы, вынужденные прибегать к помощи профессиональных взыскателей. Профессиональные взыскатели получают полномочия от системных кредиторов. Системные кредиторы предоставляют полномочия профессиональным взыскателям посредством заключения с ними договоров поручения, комиссии, агентирования, уступки прав требования (цессии). Профессиональным взыскателями могут быть только юридические лица (хозяйственные общества), включенные в государственный реестр, который ведет Федеральная служба судебных приставов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2016 г. № 1402 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр».   

Профессиональные взыскатели ограничены в непосредственном взаимодействии с должниками, например, нельзя лично встречаться с должником более одного раза в неделю, вести телефонные переговоры с должником более восьми раз в месяц. Не допускается взаимодействие с должником, являющимся инвалидом первой группы. Законом установлены и иные ограничения и запреты. 
Средства массовой информации сообщают, что Федеральная служба судебных приставов предпринимает необходимые меры, предусмотренные законом, по отношению к про-фессиональным взыскателям.

Иллюстрация № 3    
«В управлении ФССП России по Санкт-Петербургу сообщили, что к ним уже посту-пило 239 обращений от граждан, составлено 8 административных протоколов в отношении коллекторских агентств, по семи принято решение в виде денежных взысканий» [1].

Банки, уверенные в том, что запреты, установленные для профессиональных взыскателей, на них де-факто не распространяются,  стали самостоятельно воздейство-вать на должников. 

Иллюстрация № 4 
«Неожиданная тенденция: сотрудники банков начали брать на вооружение методы, которыми прославились коллекторы. Пока дело обходится без насилия: банкиры назойливо звонят, угрожают, давят. С этого начинали и коллекторы, мы помним, до чего они дошли в итоге» [2].

Сотрудники банков, которые беспокоят должников, выступают в качестве представи-телей, чьи полномочия очевидны из обстановки, в которой они действуют (п. 1 ст. 182 ГК РФ). Сотрудники не совершают сделок от имени работодателей, однако никто не сомневает-ся в том, что сотрудники торгового дома, которые не продают товаров, но просто демонст-рируют товары покупателям, есть представители торгового дома. 

Профессиональный представитель в исполнительном производстве отличается от профессионального взыскателя тем, что вступает в переговоры с другой стороной исполнительного производства по приглашению данной стороны. Например, представитель взыскателя осуществляет непосредственную коммуникацию с должником и его представителями только по устному или письменному приглашению должника и его представителя. Представитель должника взаимодействует сл взыскателем только по приглашению взыскателя. Та-кое предположение позволяют выдвинуть сообщения средств массовой информации. 

Профессиональный взыскатель может встречаться лично с должником по собственной инициативе. Профессиональный представитель взыскателя может иметь коммуникацию с должником помимо его воли только при участии судебного пристава-исполнителя (например, при составлении описи имущества должника).

Использованная литература

1. Куликов, В. Не звони, а то хуже будет // Российская газета. — 2017. — 28 марта. – Режим доступа: URL : https://rg.ru/2017/03/28/sudebnye-pristavy-stali-massovo-nakazyvat-kollektorov.html (дата обращения –  27 апреля 2017 г.). 
2. Куликов, В. Проценты кусаются // Российская газета. — 2017. — 13 апр. – Режим доступа: URL : https://rg.ru/2017/04/13/sotrudniki-bankov-nachali-perenimat-metody-raboty-kollektorov.html (дата обращения  –  27 апреля 2017 г.). 
3. Никифоров, А. Л. Общедоступная и увлекательная книга по логике, содержащая объемное и систематическое изложение этого предмета профессором философии / А. Л. Ни-кифоров. — М. : Гнозис, 1995. — 224 с.      
4. [Насобин, О. Б.] Франция: Уисье (huissier) / О. Б. Насобин // Archive. is http://avvakoum.livejournal.com/116771.html/ —  Режим доступа: URL : http://archive.li/PjPxL (дата обращения –  23 апреля 2017 г.). 
5. Чистопрудова, Д. Точка в деле коллектора: 8 лет колонии, больше миллиона рублей компенсации и пара извинений // Комсомольская правда. — 2016. — 29 июля.  — Режим доступа: URL :  http://www.ul.kp.ru/daily/26561/3577822/  (дата обращения – 23 апреля 2017  г.).

Прокомментировать

Авторизация через сервис Loginza: Yandex Google Вконтакте Mail.ru Twitter Loginza MyOpenID OpenID WebMoney

Комментарии (0)

    Вы должны авторизоваться, чтобы оставлять комментарии.


    Последние новости

    К адвокату по гражданским делам, специализирующемся на земельно-имущественных отношениях и на оформлении прав на недвижимое имущество по городу…

                                                            ПРИГОВОР именем Российской Федерации

    г. Сочи            …

    К адвокату по земельным вопросам обратилась гражданка И. с просьбой об оказании юридической помощи в вопросе межевания земельного участка, точнее…